Servicii integrate în Comuna Ileanda, un proiect POCU cu măsuri integrate

Echipa proiectului ”Servicii integrate în Comuna Ileanda” (POCU/827/5/2/139980) și-a asumat misiunea de a acorda în perioada 01 aprilie 2021 – 30 iunie 2023 măsuri integrate populației aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile sălăjene Ileanda și Rus și comunității Șomcuta Mare din Maramureș.

La Ileanda, dar și în alte localități rurale există o problemă prea puțin conștientizată: zeci de copii nu au copilărie. Din cauza sărăciei și a altor dificultăți, aceștia cresc fără să treacă printr-o perioadă esențială din viață, copilăria. Adulții, îndeosebi din comunitatea romă din Ileanda, se confruntă cu mari dificultăți financiare și materiale, întreținând dependența față de prestațiile și beneficiile sociale. Sursele de venit rezultând îndeosebi din obișnuița acestora pentru prestarea de activități sezoniere fără forme legale, precum culegători din flora spontană sau alte activități cu caracter sezonier. Este o realitate tristă și dureroasă căreia i-au făcut față specialiștii implicați de la nivelul celor trei parteneri ai proiectului, Asociația ASSOC, Comuna Ileanda și Asociația Gal Valea Someșului.

Echipa de proiect s-a concentrat pe abordarea problemelor profunde cu care se confruntă membrii comunităților vulnerabile în care au fost prezenți, venind cu măsuri integrate care să ajute la
dezvoltarea lor ulterioară, la îmbunătățirea condițiilor de trai, dar mai ales la schimbarea mentalității, care în familiile dezavantajate social și economic sunt greu de modelat.

Partenerul 1 – Comuna Ileanda – responsabilă cu implementarea Activității 3 ASISTENȚĂ JURIDICĂ PENTRU REGLEMENTAREA ACTELOR DE IDENTITATE, DE PROPRIETATE, DE STARE CIVILĂ, a reușit demararea activității după finalizării procedurii de recrutare și selecție a personalului angajat în afara organigramei.

Asistența juridică, a fost acordată de Referent activități juridice P1 sub îndrumarea și organizarea Coordonator activitate partener P1, în localitatea Ileanda și a constat in informare și consiliere pentru identificarea de soluții de trecere în legalitate privind locuirea persoanelor care se încadreaza în grupul ținta a proiectului si care nu dețin acte de proprietate; informare si consiliere pentru obținerea actelor de identitate, de stare civilă, de obținere a drepturilor de asistența sociala (beneficii de asistența/prestatii sociale, servicii sociale).

Astfel, 134 de persoane din localitatea Ileanda au beneficiat, după caz, de una sau mai multe din temele de informare și consiliere de mai jos:
– evaluarea situatiei juridice a gospodăriilor/imobilelor deținute de grupul țintă și informarea acestora cu privire la solutiile de trecere in legalitate a proprietatilor/reglementarea actelor de proprietate;
– informare si consiliere cu privire la documentația necesara obținerii actelor de identitate, de stare civila, de obținere a drepturilor de asistența sociala (beneficii de asistența/prestatii sociale, servicii sociale;
– informare si consiliere cu privire la importanța și obligativitatea obțienrii actelor de identitate în termenele stabilite de legislație;

În urma evaluărilor situației juridice a gospodăriilor deținute de participanți din grupul țintă care au solicitat sprjinul A3, s-a constatat că aceștia nu au cunoscut pașii de urmat în vederea clarificării situației juridice a imobilelor motiv pentru care nu au făcut nici un demers și nu au nici posibilități materiale pentru a suporta costurile de întăbulare, însă au fost îndrumați și încurajați să acceseze programul de întăbulare gratuită în Cartea Funciară ce se derulează și la nivelul Comunei Ileanda.

Partenerul 2 – Asociația GAL Valea Someșului
In luna iunie 2021, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale a emis Decizia și Licența de funcționare provizorie cu nr 5140 din 07.06.2021 pentru Serviciul de Asistență Comunitară 8899CZ-PN-V „Centru de zi LEADER”, licență necesară funcționării serviciului social înființat pentru acordarea sprijinului prevăzut de Activitatea 1 a proiectului către membri comunității marginalizate Ileanda, licență obținută ca urmare a elaborării de către echipa de implementare a Activității 1 a proiectului a documentației prevăzute de legislația care reglementează licențierea serviciilor sociale, înființarea și funcționarea acestora.

La data de 02.05.2022 s-a obținut Licența de funcționare cu seria LF nr 0011010 emisă de către Ministerul Muncii și Solidarității Sociale ca urmare a respectării de către serviciul social licențiat provizoriu, a tuturor cerințelor cerute de legislația specifică serviciilor sociale și a tuturor criteriilor pe baza cărora s-a acordat livența provizorie. Astfel a fost autorizat să funcționeze pentru o perioadă de 5 ani, serviciul social Serviciul de Asistență Comunitară 8899CZ-PN-V „Centru de zi LEADER”.

Prin înființarea Serviciul de Asistență Comunitară 8899CZ-PN-V „Centru de zi LEADER” respective prin obținerii licenței provizorii de funcționare și ulterior a Licenței de funcționare (5 ani) cu seria LF nr 0011010 emisă de către Ministerul Muncii și Solidarității Sociale s-a contribuit la atingerea indicatorilor prestabiliți de rezultat.

Și la indicatorii prestabiliți de realizare:

Pe parcursul implementării, serviciul social s-a adresat unui număr de 199 de persoane din care 96 copii și 103 adulți din comunitatea marginalizată Ileanda, în procent de 54% din acestea sunt persoane de etine romă.

Marea majoritate a beneficiarilor serviciului social domiciliază îndeosebi pe străzile Cerbului, Simion Bărnuțiu și Dolheni, cunoscute cu populație preponderent romă, familii numeroase, supuse riscului de sărăcie și excluziune socială îndeosebi datorită nivelului scăzut de școlarizare în rândul adulților, inactivității pe piața muncii și dependenței față de prestațiile sociale, frecvenței extrem de scăzute înspre abandon școlar în rândul copiilor inclusiv din perioada gimnaziului, prin urmare echipa de proiect și-a concetrat intervenția îndeosebi către populația din aceste străzi cu scopul identificării nevoilor mai ales în rândul copiilor și a situațiilor determinate de contextul familial în care trăiesc și pentru a avea o intervenție cât mai de impact asupra copiilor și asupra comunității în general.

Sprijinul acordat de echipa de implementare – asisenți sociali si psiholog sub îndrumarea de specialitate a coordonatorului in domeniul dezvoltării si furnizării de servicii sociale P2 – a constat în primul rând în prezentarea activităților serviciului social de care pot beneficia, urmată de efectuarea de anchete sociale și evaluare a nevoilor atăt de către asistentul social cât și de psiholog pentru persoanele (copii si adulți) care au acceptat înregistrarea în proiect, stabilirea in funcție de nevoile identificate a planurilor de intervenție socială, a planurilor de consiliere socială și a planurilor individualizate de sprijin, management de caz și acordarea propriu zisă a sprijinului.

Astfel, în funcție de nevoile individuale/familiale sprijinul a constat îndeosebi în:

• informare si consiliere socială individuală și de grup pe obiective precum: informare și consiliere socială (discuții despre drepturile sociale, prevenirea și combaterea unor comportamente care pot conduce la creșterea riscului de excluziune socială etc, sprijinirea și consilierea copiilor care au dificultăți de dezvoltare și/sau integrare în familie, scoala, grupuri socio-profesionale);
• educație extracurriculară îndeosebi activități educative pentru dezvoltarea abilităților pentru o viață independentă; promovarea unui stil de viață sănătos prin furnizarea de informații despre igienă, alimentație corectă, formarea de atitudini și deprinderi pentru promovarea unei conduite responsabile privind sănătatea prin învățarea/exersarea deprinderilor de viața pentru copii;
• consiliere psihologică individuală și de grup pe obiective precum: autocunoaștere și dezvoltare personală, dezvoltarea rezilienței, comunicare asertivă, managementul comportamentelor de risc, tehnici de rezolvare a conflictelor și problemelor, managementul emoțiilor disfuncționale consilierea parintilor pentru depasirea unor situatii de dificultate care pun în pericol dezvoltarea copiilor sau care genereaza riscuri de separare a copiilor de mediul lor familial;
• informarea parintilor în vederea acoperirii nevoilor copiilor;
• consolidarea abilitatilor si cunostintelor parintilor privind îngrijirea si educarea copilului – educație parentală.

Mai menționăm că pentru implementarea activității A 1 a fost elaborată procedură de implementare și instrumente de lucru.

Solicitantul proiectului – Asociația ASSOC a asigurat servicii de ocupare constând in informare/consiliere/mediere pe piața internă a muncii și formare profesiobală

În primele luni de implementare a fost creat contextul necesar implementării respectiv a fost elaborată procedura de implementare Activitatea 2 si instrumentele de lucru, metodologia de formare profesională, metodologia de recrutare, selecție, înregistrare a grupului țintă și s-a demarat acordarea sprijinului către membri comunității marginalizate Ileanda prin intervenția A2 a proiectului. În luna mai 2022, la un an de la lansarea activității s-a extins aria de implementare a proiectului, astfel că intervenția A 2 s-a acordat și către participanți din comunitățile marginalizate Rus, județ Salaj, și localitatea Șomcuta Mare (orașul propriu zis) județul Maramures.

În lunile de implementare L 1- L24, srijinul pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii, pe segmentul de informare/consiliere si mediere profesioanală a fost acordat de către doi consilieri vocaționali și un psiholog sub îndrumarea/organizarea coordonatorului servicii în domeniul ocupării forței de muncă S iar pe segmentul de formare profesională de către un referent formare profesională sub îndrumarea și organizarea coordonatorului formare profesională.În lunile de implementare L1-L24, de sprijinul intervenției A1 au beneficiat 202 persoane față de 136 estimate, din care 134 sunt femei însemnând un procent semnificativ de 66 % față de 36% estimat la momentul scrierii cererii de finanțare.

Cu toate că s-a prelungit durata de implementare a proiectului și implicit a Activității 2 de la 24 la 27 luni, nu a fost necesară prelungirea activității experților responsabili cu informarea/consilierea/medierea profesională și a celor responsabili cu formarea profesională deoarece rezultatele asumate și indicatorii prestabiliți de rezultat au fost atinși până la finalizarea perioadei inițiale de implementare (L24).

În perioada prelungită a Activității 2 (aprilie–iunie 2023), în cadrul echipei Solicitantului, continuă activitatea doar doi experți – Referent măsuri integrate cu grupul țintă S și Expert grup țintă S. Activitatea lor a constat în identificare de potențial grup țintă/informarea acestora cu privire la criteriile de includere în proiect, sprijinul de care pot beneficia, colectarea datelor și documentelor de încadrare în grup țintă, aplicarea formularisticii de înregistrare în operațiune, elaborarea situațiilor privind evoluția grupului țintă și realizarea indicatorilor, urmărirea măsurilor integrate de care beneficiază participanții la operațiune, intocmirea secțiunii B a formularului de inregistrare in grupul țintă pentru persoanele din GT la care a fost încetată calitatea de participant în cadrul proiectului ca urmare a finalziării intervențiilor și pregătirea instrumentelor de raportare POCU.

Revenind la lunile 1- 24 de implementare sprijinul către participanții la intervenția A 2 a constat în două mari servicii care au condus la atigerea rezultatelor și a indicatorilor prestabiliți de rezultat asumate în cererea de finanțare:

1. Servicii de informare si consiliere profesională ce s-au acordat în mod individual și au constat în:
a) evaluarea traseului ocupațional și a intereselor din punct de vedere a ocupării;
b) informare și consiliere profesională – furnizarea de informații privind piața muncii si evoluția ocupațiilor;
b) dezvoltarea abilitații si încrederii în sine a persoanelor în cautarea unui loc de munca,în vederea luarii de catre acestea a deciziei privind propria cariera;
d) instruirea în metode si tehnici de cautare a unui loc de munca;
e) mediere în vederea ocupării pe piața internă a muncii.

202 persoane față de 136 estimate în cererea de finanțare, au beneficiat de informare și consiliere profesională, iar pentru 37 din acestea s-a reușit integrarea pe piața internă a muncii, contribuind la atingerea rezultatelor și a indicatorilor prestabiliți de rezultat.

Și la indicatorii prestabiliți de realizare:

Peste 50% din cele 202 persoane beneficiare ale serviciului de informare și consiliere profesională au fost orientate și înspre programul de formare profesională cu scopul dezvoltării competențelor profesionale și creșterea șanselor de integrare pe piața muncii.

Formare profesională
ASSOC a asigurat prin servicii externalizate furnizarea de programe de formare profesională pentru 136 de persoane din grupul țintă constând în curs de initiere în “Competente informatice/ Competențe digitale de utilizare a tehnologiei informației ca instrument de învațare si cunoastere”, cu durata de 40 ore din care 15 ore de teorie și 25 ore de practică.

Cu toate că în cererea de finanțare au fost estimate minim 17 serii de curs cu un un număr total 136 participanți din care minim 116 (85%) persoane vor absolvi cursul, în implementarea activității s-a reușit prin doar 12 serii de curs depășirea numărului minim de absolvenți prevăzuți de proiect, respectiv 127 absolvenți, contribuind la atingerea rezultatelor și a indicatorilor prestabiliți de rezultat peste valoarea prevăzută de cererea de finanțare:

Experții proiectului cu rol pe componenta de formare profesională a grupului țintă au avut ca și atribuții principale, organizarea grupelor de formare, constituirea dosarelor de acces la curs, planificarea cursurilor, monitorizarea modului de derulare a cursurilor și intermedierea relației cu furnizorul subcontractat de servicii de formare profesională.

În timpul cursurilor s-a asigurat hrană caldă pentru participanții din GT la curs iar după susținerea examenelor de absolvire, li s-a acordat subvenție ca urmare a participării la curs și la examenul de absolvire.

Procedurile utilizate in acordarea măsurilor integrate ale proiectului pot fi solicitate la adresa de mail assoc@assoc.ro